STÂLPI DE ILUMINAT LA PREȚ DE LUX ÎN CORBEANCA: PE PIAȚĂ, 1.000 DE LEI. LA CORBEANCA, 7.500 DE EURO PENTRU UN STÂLP!

351.000 de lei pentru nouă puncte de iluminat

Raportul de specialitate întocmit pentru Primăria Corbeanca prevede realizarea unui tronson de iluminat public pe strada Culturii.

Proiectul presupune 9 stâlpi metalici de 6 metri, cu fundații din beton armat, 9 corpuri de iluminat LED de 45W, module de telegestiune, prize de împământare, aproximativ 294 de metri de cablu electric și 258 de metri de tub de protecție.

Valoarea totală a investiției este de 351.136,78 lei cu TVA, echivalentul a aproximativ 66.800 de euro la cursul utilizat chiar în documentația Primăriei.

Împărțită matematic la cele nouă puncte de iluminat, investiția ajunge la aproximativ 39.015 lei, adică circa 7.430 de euro pentru fiecare punct de iluminat.

Important: acești 7.430 de euro nu reprezintă prețul unui stâlp. Este costul mediu al întregii investiții aferente unui punct de iluminat, incluzând proiectarea, execuția, cablurile, fundațiile, echipamentele, costurile indirecte, rezerva și celelalte cheltuieli.

Iar aici începe întrebarea esențială.

Cât costă, de fapt, un stâlp?

Pe piața de profil, un stâlp octogonal din oțel galvanizat, de 6 metri și cu flanșă, este listat în prezent la aproximativ 1.065 de lei cu TVA pentru un model de 2,5 mm grosime. (SpotVision Electric & Lighting⁠)

Pentru nouă astfel de stâlpi, vorbim despre aproximativ 9.600 de lei, înainte de a lua în calcul fundațiile, transportul și montajul.

Nici corpurile de iluminat nu justifică singure diferența. Pentru corpuri LED stradale de 45W și protecție IP66 există în prezent oferte de câteva sute de lei bucata. De exemplu, un model de 45W este listat la 341,55 lei, iar un alt corp LED de 45W la 619 lei. (CAN&POWER⁠)

Asta înseamnă că, în funcție de echipamentul ales, cele nouă corpuri de iluminat pot reprezenta câteva mii de lei, nu zeci de mii.

Desigur, prețul final al unei lucrări publice nu poate fi comparat cu prețul unui produs cumpărat dintr-un magazin online. Există fundații, cabluri, săpături, montaj, proiectare, utilaje, transport, teste, autorizări și alte costuri.

Dar tocmai de aceea Primăria ar trebui să explice transparent cum se ajunge de la prețurile individuale ale echipamentelor la 351.136 de lei pentru nouă puncte de iluminat.

Aproape 185.000 de lei pentru construcție și montaj

Cea mai importantă sumă din proiect este la capitolul construcții și instalații.

Raportul indică 184.128,60 lei cu TVA pentru acest capitol.

Adică aproximativ 20.459 de lei pentru fiecare dintre cele nouă puncte de iluminat.

În document sunt incluse costurile directe, contribuția pentru muncă, cheltuielile indirecte și un profit de 8%.

Problema jurnalistică nu este că există aceste categorii de costuri. Ele sunt normale într-un contract de lucrări.

Problema este că publicul trebuie să poată vedea oferta concretă care va fi acceptată și firma care va executa efectiv lucrarea.

Achiziție directă de peste 152.000 de lei

Aici apare un alt punct sensibil al documentației.

Raportul spune că valoarea estimată a lucrărilor este de 152.172,40 lei fără TVA, iar documentul precizează că suma se află sub pragul pentru achiziție directă și că lucrarea urmează să fie atribuită astfel.

Cu alte cuvinte, Primăria nu anunță o procedură competitivă clasică pentru această lucrare, ci pregătește o achiziție directă.

Și mai interesant: în raport nu este menționat numele firmei care va executa lucrările.

Prin urmare, la momentul documentării acestui material, nu există în documentația publicată identificată de noi o informație care să permită să spunem că lucrarea a fost deja atribuită unei anumite societăți.

Asta este o diferență importantă.

Nu putem afirma că este vorba despre firma unui apropiat al primarului fără să avem documentul care dovedește atribuirea și, ulterior, legăturile dintre firmă și persoane din administrație.

Dar putem pune întrebarea legitimă:

Cine va primi contractul de 152.172,40 lei fără TVA?

Și, mai ales:

Unde este publicată oferta câștigătoare, firma desemnată, valoarea contractului și justificarea alegerii acesteia?

700.000 de lei pentru iluminatul public

Investiția nu este una izolată.

Consiliul Local Corbeanca a aprobat anterior 700.000 de lei pentru proiectul „Extinderea și modernizarea rețelei de iluminat public în Comuna Corbeanca – Etapa 1”.

Tronsonul de pe strada Culturii este inclus în această etapă.

Pentru acest obiectiv, Primăria propune acum alocarea a 351.136,78 lei, adică aproximativ jumătate din suma prevăzută pentru etapă.

Raportul precizează și că proiectarea și serviciile aferente au fost contractate prin două achiziții directe, în valoare de 30.000 de lei fără TVA fiecare, pentru cele două tronsoane.

Pentru tronsonul analizat aici, partea de servicii deja contractată este indicată la 30.000 de lei fără TVA, respectiv 36.300 de lei cu TVA.

Încă 72.000 de lei rezervă

Mai există un capitol care merită urmărit.

Documentația prevede 72.307,57 lei cu TVA drept rezervă pentru ajustarea prețurilor.

Raportat la valoarea totală a proiectului, este o sumă de peste 20%.

Așadar, înainte ca primul stâlp să fie montat, proiectul are deja prevăzută o rezervă consistentă pentru eventuale ajustări.

Primăria spune că totul este corect

Raportul de specialitate concluzionează că investiția este necesară, oportună și legală și că valorile prezentate sunt „corecte, verificate și integral corelate” cu documentația tehnică și devizul general.

Aceasta este poziția oficială a administrației.

Dar o investigație nu se oprește la concluzia dintr-un raport.

Întrebarea este dacă publicul poate urmări până la capăt traseul banului: de la bugetul local, la achiziția directă, la firma executantă, la oferta acesteia și până la factura finală.

Cine montează stâlpii de 351.000 de lei?

Deocamdată, documentele analizate indică foarte clar cât este estimată lucrarea, ce trebuie construit și că execuția este pregătită pentru achiziție directă.

Dar nu indică, în raportul de specialitate, cine va încasa cei 152.172,40 lei fără TVA pentru execuție.

Iar acesta este exact punctul în care transparența trebuie să înceapă, nu să se termine.

Dacă Primăria Corbeanca va atribui lucrarea, numele firmei, valoarea contractului și documentele achiziției trebuie să poată fi verificate public.

Pentru că un stâlp de iluminat poate costa în piață aproximativ o mie de lei.

La Corbeanca, însă, fiecare punct de iluminat ajunge, în calculul întregii investiții, la peste 39.000 de lei.

Diferența nu este automat dovada unei nereguli. Dar este suficient de mare pentru ca administrația locală să explice, cu documente și facturi, cum se formează nota de plată de 351.136 de lei pentru nouă stâlpi.

Iar următoarea întrebare a acestei investigații este simplă:

Cine primește contractul?